İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı koordinatörlüğünde ‘Ön Mali Kontrol İşlemleri Bilgilendirme Toplantısı’ düzenlendi. Hekim Hacı Paşa Konferans Salonunda Rektör Yardımcısı Prof. Dr. Süleyman Akbulut başkanlığında, harcama birimleri gerçekleştirme görevlileri ve mali karar ile ilgili işlemlerde görevli yöneticilere ve personele yönelik düzenlenen toplantıda, ön mali kontrol yönergesi ve ön mali kontrol süreçleri hakkında detaylı bilgiler aktarıldı. En Önemli Yenilik Ön Mali Kontrol Listeleri Toplantının mali süreçlerin daha etkin ve verimli yürütülmesi amacıyla düzenlendiğini aktaran Rektör Yardımcısı Prof. Dr. Süleyman Akbulut, ön mali kontrol süreçlerinde yenilenen mevzuat kapsamında yeni düzenlemelerin ve bu düzenlemeler çerçevesinde hazırlanan ön mali kontrol listelerinin bilinirliğinin artmasının oldukça önemli olduğunu söyledi. Kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılması, harcama işlemlerinin mevzuata uygunluğunun sağlanması, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığınca yürütülecek işlemlerde uygulama bütünlüğünün oluşturulabilmesinin sürecin ana unsurlarından olduğunu dile getiren Rektör Yardımcısı Prof. Dr. Akbulut, “Toplantımızın amacı, 05 Mart 2025 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren ‘Kamu Ön Mali Kontrol Yönetmeliği’ ile ön mali kontrol mevzuatında meydana gelen önemli değişiklikler, güncel düzenlemeler, dikkat edilmesi gereken hususlar ile harcama süreçleri hakkında sizleri bilgilendirmektir. Ön mali kontrol süreçlerinde en önemli değişiklik yenilenen mevzuat kapsamında hayatımıza giren ön mali kontrol listeleridir. Söz konusu yeni düzenlemelerin ve bu düzenlemeler çerçevesinde hazırlanan ön mali kontrol listelerinin üniversitemizde harcama yetkilileri, gerçekleştirme görevlileri, maaş mutemetleri ve taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri başta olmak üzere harcama veya ön mali kontrol süreçlerinde görev alan tüm personel ile birlikte iş birliği içerisinde amacına uygun, etkin olarak kullanılması ve kullanımda birlikteliğin sağlanmasını hedefliyoruz. Verimli bir toplantı olmasını diliyor katılımınız için teşekkür ediyorum” diye konuştu. Amaç Mevzuata Uyum ve Uygulama Birliğinin Sağlanması Ön mali kontrolüne tabi mali karar ve işlemler, ön mali kontrol listeleri hakkında bir sunum yapan Strateji Geliştirme Daire Başkanı Erkan Küçükkılınç, cari harcamaların yapılmasında birimlerin, gerekli tedbirleri almaları, harcamalarını bu yönde yapmaları gerektiğini söyledi. Başkan Küçükkılınç “ Harcama birimlerinin, ihale kanunlarına tabi olsun veya olmasın, harcamayı gerektirecek taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarından, tutarı mal ve hizmet alımları için (12.549.000), yapım işleri için (37.647.000) aşanlar ön malî kontrole tabidir. İdare belirlenen tutarlar içinde kalmak ve üst yöneticiden onay almak kaydıyla harcama birimleri bazında risk analizleri çerçevesinde farklı tutarlar belirlemeye yetkilidir. Bu tutarlara katma değer vergisi dahil değildir. Yeni düzenleme ile işlem dosyası onay öncesi (onay belgesi imzalanmadan önce)  ve sözleşme öncesi (sözleşme imzalanmadan önce) olmak üzere (2) kez ön mali kontrole gönderilecektir. Sürecin tek bir harcama talimatı ile tamamlanması amacıyla ilk aşamada gönderim yalnızca EBYS üzerinden gerçekleştirilir. İşlem dosyasının ikinci gönderimi, sözleşme imzalanmadan önce hem HYS’den onaya eklenecek belgeler kapsamında hem de EBYS’den üst yazı ekinde ön mali kontrole gönderilir. Sürecin başlangıcından sözleşme imzalamasına gelene kadar tüm sürece ilişkin dokümanlar eklenir. Yönetmelikle gelen diğer yenilikler ise kamu ön mali kontrol yönetmeliği kapsamında, yönetmelikte yer alan parasal tutarların her yıl yeniden değerleme oranında güncellenmesidir. Yönergemizde yer alan tek istisnai durum harcama ön izin belgesine ilişkindir. Harcama ön izin belgesine ait parasal tutarlar, yeniden değerleme oranına tabi olmaksızın rektörlük makam oluru ile belirlenmektedir. Kamu Ön Malî Kontrol Yönetmeliğinin “Elektronik ortamda gerçekleştirilen iş ve işlemler” başlıklı 27’nci maddesine göre Yönetmelik kapsamında yer alan iş ve işlemler elektronik ortamda da gerçekleştirilebilecektir. Özetle 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Kamu Ön Mali Kontrol Yönetmeliği ve ilgili kurumsal düzenlemeler çerçevesinde üniversitemizde ön mali kontrol kapsamında yürütülen iş ve işlemlerde mevzuata uyum ve uygulama birliği sağlamak adına hep birlikte çalışmaktayız” ifadelerini kullandı.  Başkan Küçükkılınç sunumunda, ön mali kontrol listeleri, harcama birimlerinde ön mali süreç kontrolü, yönetmenlikle birlikte gelen yenilikler gibi başlıklarda katılımcıları bilgilendirdi.

İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi (İKÇÜ) Strateji Geliştirme Daire Başkanlığınca düzenlenen ‘İç Kontrol İzleme ve Yönlendirme Kurulu’ toplantısı Rektör Prof. Dr. Saffet Köse’nin başkanlığında yapıldı. Toplantıda, Rektör Yardımcıları Prof.Dr. Muhsin Akbaş, Prof. Dr. Süleyman Akbulut, Genel Sekreter Nuretdin Memur, Genel Sekreter Yardımcısı Enes Uzun, Strateji Geliştirme Daire Başkanı Erkan Küçükkılınç, İç Kontrol Birim Sorumlusu Mali Hizmetler Uzmanı Mine Göner, akademik ve idari birimlerin üst düzey yöneticileri katıldı. İç Kontrol Sisteminin Ve Kalite Güvencesini Kurumsallığa Katkısı Yılın ilk kurul toplantısında değerlendirmelerde bulunan Rektör Prof. Dr. Saffet Köse, iç kontrol sistemleri ve iç denetim uygulamalarının kurumların gelişimi açısından önemli unsurlar olduğunu dile getirdi. Kalite Güvence Sistemi ile iç kontrol sistemi faaliyetlerinin karşılıklı etkileşim içinde yürütülmesine vurgu yapan Prof. Dr. Köse, “İç kontrol sistemi sadece mali disiplinin sağlanmasını değil; aynı zamanda verimlilik, etkililik ve sürdürülebilirlik ilkelerinin hayata geçirilmesinde ana unsurdur. İç Kontrol Sistemi ve Kalite Güvencesi karşılıklı etkileşim içinde olan ve birbirinin gelişimine katkı sağlayan sistemlerdir. Kalite yönetimi ve iç kontrol sistemlerinin yalnızca mevzuata uyum aracı olarak görülmemesi, aynı zamanda üniversitelerin sürdürülebilir rekabet gücünü artırmaya yönelik stratejik yönetim araçları olarak değerlendirilmesi gerekmektedir.  Kurumların sürdürülebilir başarıları, etkili kalite yönetimi ve sağlam iç kontrol sistemleriyle doğrudan ilişkilidir. İç denetim, nesnel güvence sağlamanın yanında, özellikle risk yönetimi, kontrol ve yönetim süreçlerini geliştirmede idarelere yardımcı olmak üzere bağımsız ve tarafsız bir danışmanlık hizmeti sağlar. Yönetsel faaliyetlere yadsınamayacak bir destek sağlayan standartlar ve raporlar, kurum kültürünün oluşmasına ve korunmasına da katkı sunmaktadır.  Kurumsal destek ve kültür unsurları, risk tabanlı denetimin başarısı için belirleyici rol oynamaktadır. Özetle Kalite Güvence Sistemi sahip olduğu temel felsefeleri ile iç kontrol sistemi faaliyetlerinin kamuda yönetişim kalitesini, dijital dönüşümü ve stratejik yönetimi destekleyen çok katmanlı bir yapı olarak değerlendirmesi gerekmektedir. Bu süreç kurumumuzun stratejik hedeflerine ulaşmasında güçlü bir yönetim aracı haline gelmektedir” dedi. Mevzuatın Yerine Getirilmesi Gereken Bir Unsuru Yükseköğretim kurumlarının, eğitim-öğretim faaliyetlerinin yanı sıra topluma hizmet misyonunun hayata geçirilmesinde etkili kalite yönetimi ve iç kontrol sistemlerinin uygulanmasının rolüne değinen Prof. Dr. Köse, sistemin hesap verilebilirlik ilkesi çerçevesinde Sayıştay ve Bakanlığa sunulması gereken raporlamaların da mevzuatın yerine getirilmesi gereken bir unsuru olduğunu hatırlattı. Rektör Prof. Dr. Köse, “2025 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programına bakıldığında; 12. Kalkınma Planının “943 numaralı- Kamu idarelerinde iç kontrol sistemleri ve iç denetim uygulamalarının etkinliği güçlendirilecektir.” hedefine yer verilmiştir. Kamu İç Kontrol Yönetmeliği ile iç kontrol ve risk yönetimi çalışmalarının yürütülmesi sorumluluğu harcama yetkililerine verilmiştir. Yönetmelik öncesi idare düzeyinde hazırlanan çalışmaların yeni Yönetmelik ile birlikte birim düzeyinde yürütülmesi hükme bağlanmıştır. Böylece çalışmaların asıl yürütücüsü/sorumlusu harcama birimleri ve harcama yetkilileri olmuştur. Bu çalışmalara ilişkin özellikle vurgulamak istediğim husus şudur ki İç Kontrol ve Risk Yönetimi’nin kamu kurumlarında etkin bir şekilde yürütülmesinin bir mevzuat gereği olması, Sayıştay denetimine tabi olması ve Sayıştay denetim raporlarında yer verilmesi yanında son yayımlanan Kamu İç Kontrol Yönetmeliği kapsamında çalışmalarımızın çıktılarının düzenli olarak Hazine ve Maliye Bakanlığına sunulacak olması ve ayrıca Bakanlıkça belirli bir plan çerçevesinde yerinde izleme ve değerlendiremeye tabi tutulacak olmamızdır. Bunun dışında iyi uygulama örneklerinin kurum içinde yaygınlaştırılması için iç denetim birimlerince düzenli olarak eğitim ve paylaşım oturumları düzenlenmelidir. Kurulumuz, komisyonumuz ve ekiplerimiz ile birlikte Strateji Geliştirme Daire Başkanlığının danışmanlığı sayesinde özveri ve iş birliği içerisinde ve yönetim sorumluluğuyla hareket ettiğimiz sürece iç kontrol ve risk yönetimine ilişkin güzel ilerlemeler elde edeceğimize inanıyorum” ifadelerini kullandı. İç Kontrol Yönetmeliğinde Yapılan Son Değişiklikler Rektör Prof. Dr. Köse’nin ardından kurul üyelerine ‘İç Kontrol ve Risk Yönetimi (İKRY) Çalışmaları’ başlığında bilgilendirme sunumu yapan Strateji Geliştirme Daire Başkanı Erkan Küçükkılınç, 5 Mart 2025 tarihli Resmî Gazete ’de yayımlanan İç Kontrol Yönetmeliğinde yapılan son değişiklikleri aktaran Başkan Küçükkılınç, değişikliğin kamu idarelerinin iç kontrol sistemlerinin daha etkin bir şekilde denetlenmesi ve iyileştirilmesini hedeflediğini söyledi. Strateji Geliştirme Daire Başkanı Küçükkılınç, “Bu yönetmelik, iç kontrol güvence beyanlarının içeriklerini, harcama birimlerinin yükümlülüklerini, risk kontrol eylem planlarını ve bu süreçlerin izlenmesine yönelik detaylı düzenlemeler getirmektedir. Ayrıca, belirli bir takvime bağlanarak kademeli bir uyum süreci öngörülmüş, tüm harcama birimlerinin iç kontrol standartlarına uyum sağlaması için gerekli adımlar net bir şekilde belirlenmiştir. İdare Kamu İç Kontrol Standartlarına uyum eylem planı en fazla iki yıllık dönemler itibarıyla hazırlanmalıdır. Bu plan, en geç kapsadığı dönemin ilk yılının Ocak ayının ilk haftası itibarıyla yürürlüğe girmeli ve üst yönetici onayını izleyen on iş günü içinde Bakanlığa gönderilmelidir” dedi.  Yenilenen Mevzuat, Kamu İç Kontrol Yönetmeliğinin getirdiği önemli değişiklikler, iç kontrol ve risk değerlendirme raporunun önemi, kamu iç kontrol standartlarına uyum eylem planı, risk yönetimi, risk kontrol eylem planı gibi başlıklara değinen Başkan Küçükkılınç, kurum iç kontrol işleyişi açısından da yeni bir dönemin başlangıcı olduğunu ifade etti. Başkan Küçükkılınç, “Bu dönem iç kontrol sisteminin bayrağını dalgalandırmak, daha öne geçmek istiyoruz. Çünkü mevzuat ve denetim süreçleri bunu gerektiriyor. Bu süreçler yönetim araçları ile birbiriyle etkileşimli ve birbirinin gelişimi ve iyileştirilmesine katkı sunan faaliyetlerdir. Yaptığımız tüm çalışmalar diğer kalite güvence, kalite yönetim sistemi çalışmalarımıza da katkı sunacaktır” diye konuştu. Toplantı mevzuata dair görüş alışverişinin ardından sona erdi.

Üniversitemizin 2025-2029 dönemini kapsayan stratejik planlama çalışmalarımız kapsamında hazırlanan hazırlık programında yer alan Eğitim İhtiyacı Analizi sonucunda planlanan eğitim programlarından ilki “Stratejik Yönetim, Stratejik Planlama Kavramları ve Mevzuattaki Yeri ” konulu eğitim, 17.11.2023 Cuma günü saat 10:30 ile 12:30 saatleri arasında Strateji Geliştirme Daire Başkanı Erkan KÜÇÜKKILINÇ tarafından Prof. Dr. Fuat SEZGİN Konferans Salonunda gerçekleştirilmiştir.

İKÇÜ' de Kamu İhale Mevzuatı Eğitimi ulaşmak için tıklayınız.

İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi (İKÇÜ) 2025-2029 Dönemi Stratejik Planlama hazırlıklarına tüm hızıyla devam ediyor, Stratejik Planlama Ekibinin bir araya geldiği ikinci toplantı yapıldı.  İKÇÜ Rektör Yardımcısı Prof. Dr. Süleyman Akbulut’un başkanlığında yapılan çalıştaya Rektör Yardımcısı Prof.Dr. Muhsin Akbaş, Strateji Geliştirme Daire Başkanı Erkan Küçükkılınç dekanlar ile akademik ve idari personel hazır bulundu. Stratejik Planın en önemli basamaklarından biri olan “Hazırlık Programı” çalışmalarının nihai aşamaya getirilmesi ekip üyelerinin katkı ve önerileri alındı. Çalışma grupları kendi analiz gruplarına ait zaman çizelgeleri üzerinde çalıştılar. Aynı zamanda bir önceki toplantıda yapılan Eğitim ihtiyacı anketinin sonuçları değerlendirildiği çalıştay da eğitim ihtiyacı analiz raporu ve yapılması gereken eğitimler hakkında görüşler sunuldu.